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Difusión
Periodística al Servicio de la Democracia Popular |
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| La Economía Solidaria en el Movimiento Sindical y Comunal | ||
| Las Experiencias del Movimiento Sindical y Comunal con Relación a la Economía Solidaria
Introducción La Secretaría de Educación de la Federación Comunal de Bogotá del período 2001-2004, por medio de mi propuesta, ilustrada en este documento, pretende, en primer lugar, fundamentar el carácter cívico que tiene el trabajo comunitario y, en una segunda instancia, conseguir hacer efectiva la autonomía de las organizaciones que están al servicio de las comunidades, en este caso, atender a las Juntas Comunales y sus Organismos Superiores con el objeto de que asuman la función que les corresponde en la sociedad. Sobre este particular, para la campaña electoral de la Federación Comunal, el sector democrático y popular que participó en la referida contienda democrática, distribuyó ampliamente la Propuesta Programática y el Plan de Acción para el presente período de la Junta Directiva, propuesta que tuvo un importante apoyo en votos. Dentro del marco anteriormente definido, en la Junta Directiva de la Federación y en la Asamblea General realizada en Bosa personalmente presenté la posición de defender la función cívica de la Federación como aspecto central, y mostré de cómo, el espacio adecuado para desarrollar las actividades económicas y de negocios dentro de los comunales, son las Comisiones Empresariales o Comités Empresariales como se les conoce, organismos que funcionan al lado de las estructuras principales del aparato comunal. Coloqué como ejemplo el caso del movimiento sindical que desde sus orígenes separa sus actividades de defensa de los trabajadores de los asuntos referentes a los negocios, pues, para estos últimos organiza las Cooperativas y los Fondos de Empleados e incluso otras formas de economía solidaria. Junto con lo anterior, el objeto del presente trabajo es conocer un poco sobre las experiencias que ha tenido el Sindicalismo, los Comunales y la Sociedad con relación a la Economía Solidaria, esto es lo relacionado con el Cooperativismo y las otras formas de organización social solidaria, saber de su historia, su situación, los alcances y perspectivas, tomar una posición frente a esta forma económica y en general frente al modo económico de producción que definirá el futuro de la sociedad a nivel nacional e internacional. Hablar de Sindicalismo es mirar las organizaciones de carácter reivindicativo que tiene la clase obrera, de Comunales, es hacer referencia a la principal organización social que tiene el país y, exponer sobre la Economía Solidaria es analizar una forma económica que ha tenido presencia en el capitalismo y el socialismo como estrategia económica de los trabajadores y las clases populares. Sin embargo, como también lo vamos a ver en el contenido de esta breve obra, la clase obrera por experiencia, para no quedarse corta, ha previsto la necesidad de luchar por el poder político para resolver adecuadamente sus problemas. Por tanto, en el contexto de la exposición, se muestran los tres escenarios: el reivindicativo, el de los negocios y algunos elementos de la lucha por el poder político, escenarios que históricamente se han respetado mutuamente sus espacios, a la vez que se mantienen estrechamente ligados; esto ha sido importante, porque no diferenciar las actividades de unos y otros ha llevado a la liquidación de las organizaciones en unos casos, a desviar el rumbo en otros y, en todos, a la pérdida de la autonomía y, por tanto, a convertirse en apéndice de intereses diferentes a los propios de su naturaleza, y en definitiva al fracaso. Todo lo anterior justifica nuestra dedicación para entregar este material que ahora cada uno de ustedes tiene oportunidad de leer, estudiar y ojalá aplicar. El mérito que puede tener el presente documento es el de inquietar sobre estos aspectos que considero son vitales para cualquier organización y, en este caso particular, para el organismo social de mayor representatividad en Colombia. 1.0 Algunas Consideraciones Preliminares: . Con el tiempo y la experiencia, la comprensión fue madurando, ubicando el problema en el Estado, la Instituciones y la clase gobernante, pero pretendió, inicialmente, resolver la contradicción a través de las reformas para lo cual intentó la interlocución y la presión hacia los funcionarios y corporaciones públicas y, muchas veces incluso, buscó las soluciones acudiendo a la conciencia y buena voluntad de los capitalistas. La práctica gremial les fue señalando el camino para constituir los partidos obreros que actualmente guían sus intereses e ideales al lado de los sectores populares; organizaciones, que acompañan este proceso con miras a conseguir una base económica y política que coloque los medios de producción en poder de los sectores obreros y populares y de esta manera asegurar que el producto del trabajo no pase a manos de unas pocas personas y grupos pudientes, agrupados en monopolios y mafias que impiden el desarrollo. Sobre los nuevos pilares, la clase obrera, pretende sentar las bases de una sociedad sin trabas para la producción, la ciencia, la tecnología y las formas organizativas y culturales democráticas avanzadas que permitan elevar al hombre a un nuevo período histórico. Para el caso, el proletariado elaboró toda una concepción económica, política y cultural que a partir de mediados del siglo XIX organizó el primer partido obrero y orientó su lucha por la emancipación y la instauración del nuevo sistema económico y social. 2.0 La Economía Solidaria, Concepto y Características. Los criterios centrales que caracterizan el sector
solidario hacen relación con: 3.0 Organización, Estructura y Ejemplos. 3.1 Las Cajas, Fondos y Asociaciones Mutuales:
Ejemplo: 3.2 Las Precooperativas 3.3 Las Cooperativas: Ejemplo: Hay tres grandes clases de Cooperativas: 3.1.2 Especializadas: 3.4 Fondos de Empleados: Ejemplo: 3.5 Empresas Comunales: 3.6 Las Empresas Comunitarias: 3.7 Los Grupos Solidarios o Colectivos Solidarios:
3.8 Empresas Asociativas de Trabajo: 4.0 Organización del Sector Solidario: Dentro de la estructura de organizaciones de la Economía Solidaria en el segundo nivel están las Asociaciones, en el tercero las Federaciones y en el cuarto la Confederación; en el país Confecoop es la entidad que agrupa el mayor número de organizaciones solidarias. 5.0 Servicios y Actividades del Sector Solidario: 6.0 Historia del Cooperativismo , Legislación
y Experiencias. El Presbítero Adán Puerto (1920), después de conocer directamente el sistema desarrollado en Europa, se dedicó a difundir el pensamiento cooperativo y a promover la necesidad de unir la actividad sindical con las de las cooperativas. Las tesis del sacerdote boyacense fueron expuestas en diversas formas y ocasiones a partir de 1921, en el Boletín Diocesano y en el semanario El Vigía, publicaciones que se editaban en Tunja. El Sistema Cooperativo en Colombia se instituyó mediante la ley 134 de 1931 , promovidas bajo el criterio de multiactividad, con lo cual se incluyeron diversas actividades, entre otras, la producción, el trabajo, el ahorro, el crédito, el transporte, el consumo, la previsión, la vivienda y diferentes servicios especiales. Las primeras cooperativas especializadas de ahorro y crédito aparecen en 1950, las del sector financiero en 1959 cuando se funda la Unión Cooperativa Nacional -Uconal, entidad que, para el efecto, fortalece su estructura técnica y legal. Luego viene la creación de la Asociación Colombiana de Cooperativas -Ascoop en 1960, y la Central Cooperativa y Desarrollo Social -Coopdesarrollo en 1962. El cooperativismo, desde entonces, entró a la actividad financiera mediante el decreto 1598 de 1963; por la misma época, la integración a través de los organismos cooperativos de grado superior se estimuló por medio del Instituto de Financiamiento y Desarrollo Cooperativo Financiacoop. Con la nueva modalidad del cooperativismo los controles del Dancop fueron reemplazados por los de la Superintendencia Bancaria, hecho recogido en el decreto 1659 de 1985 y modificado por el decreto 1658 de 1986. La aparición de los Bancos Cooperativos en Colombia indican la fuerza que tomó el cooperativismo financiero, esquema adoptado con base a la Ley 79 de 1988, cuyo sector llegó a convertirse en una evidente competencia para los entes financieros tradicionales, acontecimiento que empezó a inquietar a las principales fuerzas económicas del país, las cuales maniobraron los espacios financieros, produciendo, como efecto, la inestabilidad de las cooperativas. En este momento se exigió a las cooperativas financieras, algunas condiciones tomadas del Acuerdo de Basilea , entre otros los capitales mínimos y la relación de solvencia, parámetros promovidos a partir de 1997. Las cooperativas utópicamente insistieron en confrontar la competencia con el sector financiero dentro de un mercado abierto y afrontaron nuevos riesgos financieros, con dificultades de alta morosidad, iliquidez, etc, y finalmente no tuvieron la capacidad de resistir y entraron en crisis en el mismo año (1997). El Estado, mediante el recurso de la Emergencia Económica, interviene a favor de los intereses del sector financiero y dispone la liquidación de 49 cooperativas, las más grandes de ahorro y crédito del sector financiero, afectando a una cifra superior a 1´700.000 ahorradores y beneficiarios . Liquidaron dos bancos cooperativos: Uconal y Bancoop, y Coopdesarrollo fue fusionado con Cupocredito y Coopsibaté, y con los activos y pasivos de Bancoop, constituyeron el Banco Megabanco S.A. destruyendo los más importantes organismos de la estructura cooperativa . Este proceso fue paralelo a la crisis del sistema financiero tradicional que, a su vez, intervino los bancos que tenían dificultades y que también fueron sometidos a un proceso de fusión o liquidación. Las intervenciones dejaron claro que los sectores más fuertes se llevaron la mejor parte mientras los más débiles desaparecieron o fueron absorvidos. En la última década, el gobierno implementa otras formas de economía solidaria en el país, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, en coordinación con el Sena y Dansocial, impulsan las Empresas Asociativas de Trabajo y las Cooperativas de Trabajo Asociado; dentro del esquema, el Sena además de la tarea de impulsor se encarga de educar a los formadores y promotores de estas asociaciones. En la Confederación de Cooperativas -Confecoop, se agruparon las grandes empresas cooperativas, hecho que produjo la competencia por los espacios y mercados con las pequeñas y medianas. Para hacer frente a la crisis del Cooperativismo las Centrales Obreras convocaron la Mesa Nacional de Trabajo Cooperativo y Solidario en 1998 , con la representación de los organismos de integración regional y sectorial de la economía solidaria. La nueva entidad hizo el análisis de la crisis de las cooperativas financieras, dió respuesta a los problemas generados en la población y en el sector solidario, y buscó mecanismos para ampliar y democratizar a Confecoop; desde entonces, medio millar de organismos de segundo y tercer grado hacen parte de esta mesa de encuentro y concertación. 7.0 Situación de la Economía Solidaria
en Colombia, algunos Casos Concretos: Existen en Colombia cerca de 16.000 empresas de carácter solidario que producen resultados económicos que superan el 4,6% del PIB del país. Las empresas asociativas han funcionado con su propia racionalidad económica, los mayores éxitos se observan en los servicios de comercialización, derivados lácteos, servicios sociales, editoriales, funerarios, seguridad social, producción agropecuaria, agroindustrial, explotación minera, vivienda, confecciones, sacrificio y levante de ganado y, los más recientes, en trabajo asociado. En el sector de la salud, Coomeva es la segunda EPS del país después del Seguro Social, SaludCoop es la tercera. Pollos Vencedor, Colanta, la funeraria Los Olivos se distinguen en sus respectivas áreas de trabajo. Las cooperativas cafeteras compran la cosecha del grano en el país. Copidrogas permite a los droguistas de barrio participar en compras en grandes volúmenes y ofrecer precios similares a los que dan las grandes cadenas. Coratiendas ha hecho algo similar por los tenderos . La lista incluye muchas empresas más. El Cooperativismo mantiene procesos de integración sectorial, regionales y locales, creando circuitos económicos solidarios, a través de los cuales se mueve la riqueza generada por las organizaciones y las comunidades. Con políticas económicas que privilegian la autogestión, garantizando el bienestar comunitario, y a la vez, comprometiendo la responsabilidad del Estado, utilizando fuentes propias de recursos y operando con las empresas del sector real y de servicios. La Mesa Nacional de Trabajo Cooperativo y Solidario en su interlocución con el Estado proyecta crear complejos cooperativos y empresariales solidarios en el campo, con el fin de contribuir a la atención de las personas desplazadas por el conflicto interno y marginadas por el modelo aperturista neoliberal. Ofrece asesoría técnica, acceso al crédito de fomento, canales más efectivos de comercialización, vivienda rural, educación con componente tecnológico y humanista, y un sistema de seguridad social alternativo. La Mesa actúa buscando vínculos sociales participando en distintos escenarios de la vida nacional, entre ellos el parlamento, los gremios económicos y espacios similares. INFORMACION POR REGIONES ASOCIADOS ACTIVOS ASOCIADOS 8.0 Algunas Experiencias y Casos Especiales: 8.1 El Grupo Sepas Coopcentral: El grupo Sepas Coopcentral está formado por 200 cooperativas de base con más de 250.000 asociados, 78 organizaciones campesinas, más de 5.000 líderes y cerca de 2.000 empleados y trabajadores. La población beneficiada asciende a 500.000 personas quienes habitan los 52 municipios de la zona. 8.2 Cecora y el Cultivo de Yuca: 8.3 El Caso de Indupalma: Un hecho que marcó la vida de Indupalma y las relaciones obrero-patronales y su posterior desarrollo económico fue el secuestro de su gerente en 1977 por parte del M-19, que añadido a la "apertura económica" del gobierno del Presidente Gaviria que desmontó el sistema de aranceles y la fijación de precios internos y sumado a que la empresa fue obligada a incorporar en su nómina de planta los trabajadores a contrato, quienes realizaban actividades temporales, pero al asumir una carga laboral sobredimensionada a sus posiblidades, la llenó de dificultades. Ante el posibible cierre de la empresa, el sindicato negoció la opción de integrar las Cooperativas de Trabajo Asociado. En esta forma se entabló la alianza Empresa y Cooperativas a partir de 1995, conformando 22 cooperativas que suministran empleo directo a mas de 900 familias y otras 3.000 de manera indirecta. La primera etapa del proyecto definió el acuerdo entre la empresa y las cooperativas y determinó las labores a desarrollar por las cooperativas, dio inicio al proceso de capacitación del personal para fortalecer la autoconfianza y desarrollar la capacidad empresarial; adicionalmente se trabajaron los temas cooperativos y administrativos y una estrategia de comunicación que garantiza la participación. La segunda etapa buscó la capitalización de las cooperativas y la adquisición de la maquinaria de propiedad de la empresa con financiación a mediano plazo. 8.4 Las Cooperativas Campesinas del Sur de Bolívar: 8.5 La Cooperativa de Las Delicias y el Resguardo
Indígena Guambiano: El ejemplo de los guambianos extendió las luchas indígenas en todo el suroccidente y rápidamente se dieron nuevas recuperaciones en Jambaló y otros resguardos paeces, en los resguardos de los pastos —en el sur de Nariño— y en Guambía misma. A finales del año, para aprovechar esta fortaleza y presentar sus derechos ante todo el país, y enfrentar la represión de las recuperaciones, se organizó una marcha de gobernadores indígenas del suroccidente hacia Bogotá, para exigir sus derechos al gobierno nacional. Luego de un tiempo de organización, se desarrolló la movilización en diciembre con un éxito arrollador. La marcha consolidó los resultados de las recuperaciones; a su regreso, los participantes fueron recibidos triunfantes en la hacienda de Las Mercedes, ahora en manos de los guambianos. El acto fue encabezado por Ricardo Tunubalá, quien acababa de ser elegido gobernador del Cabildo para el año de 1981. En este mismo año, el gobernador indígena continuó las recuperaciones ya iniciadas: Las Mercedes y Tranal, ampliando el área bajo control de la comunidad y organizando el cultivo de la tierra en común y la distribución de la producción. Así mismo, consolidando experiencias tan importantes como la guardia cívica, grupo de guambianos encargados del control de la situación general y de la seguridad y orden internos de la comunidad. En este año, se afianzó la política de no pagar las tierras recuperadas, por considerar que los terratenientes no eran sus legítimos dueños sino que pertenecían a la comunidad, como lo mostraba su tradición con fundamento al título del Resguardo y al fallo de la Corte Suprema. También se concluyó que era la lucha organizada de la comunidad la que garantizaba el éxito de las recuperaciones y no la intervención del Incora, la cual por el contrario, creaba problemas y divisiones internas. 9.0 Tendencias, Alcances y Perspectivas del Movimiento
Cooperativo y Solidario: 9.1 Primer Grupo: En esta sección agrupamos a los cooperativistas que de una u otra manera coinciden con planteamientos del pensamiento burgués de moda. Estas concepciones cooperativistas han colaborado con el Estado y la corriente neoliberal para «suavizar» los efectos de la política de despidos del aparato estatal, contribuido a privatizar servicios y entes oficiales, a cambiar la salud pública por la subsidiada, a implementar la subcontratación y la temporalidad por medio de los Grupos Solidarios y las Cooperativas de Trabajo Asociado; en general, el Cooperativismo y la Economía Solidaria, han sido usados para hacer populismo, mediante acciones coyunturales, que hablan de mejoramiento de la calidad de vida de las personas y las comunidades mientras aumenta la polarización de la riqueza. Los resultados concretos de este discurso nuevo, fueron: la burocratización; la elevación de los privilegios de los dirigentes que se unieron al nuevo credo. Este grupo en Colombia resultó golpeado en el momento en que las cooperativas financieras fueron liquidadas y absorvidas por el sector financiero a través de la sociedades anónimas durante la última crisis. Su marco teórico proviene de diferentes pensadores y escuelas internacionales. De personajes que consideran que el mercado es el único medio regulador y árbitro del proceso económico con base a las leyes de la oferta y la demanda que trascienden cualquier acción reguladora, estimulan la supresión de los agentes extraños a la actividad y los procesos económicos, para lo cual eliminan las funciones sociales del Estado, restringen las organizaciones sociales, sindicales y políticas, por cuanto perturban e impiden captar las "señales del mercado". Según Buchanan: "El Estado esencial es un Estado Mínimo, restringido en muy buena medida, si no por completo, a la protección de la propiedad y de los derechos individuales de las personas, así como a hacer cumplir los contratos privados voluntariamente negociados". Aplicar la "flexibilización laboral", al insumo mano de obra, practican la libertad de precios, el desmonte de las políticas proteccionistas de interés nacional y la ejecución de las privatizaciones, defienden el manejo de los flujos monetarios como única forma de regulación de la economía por parte del Estado, acorde a la teoría de Milton Friedman de la corriente monetarista. Hablan de un supuesto regreso a etapas no monopólicas (neoliberalismo), es la corriente en boga que viene en caída a partir de los descalabros financieros de la crisis internacional de 1997 que arrancó en Tailandia y el lejano oriente. Es impulsada por las instituciones nacionales e internacionales del sector solidario, los gobiernos dependientes de los empréstitos norteamericanos. En el país están alentadas por los gobiernos liberales, conservadores y los sectores emergentes del M19. En la última etapa, hace parte de una estrategia del Estado y del Capital que toma forma en la Constitución de 1991 durante el gobierno de César Gaviria y consiste en la inserción a la economía mundial sin atender a la guarda de la soberanía económica. Conforme a sus tesis, la organización y las normas nacionales entorpecen el desarrollo económico, es necesario el libre juego del mercado sin trabas; la eficiencia, la productividad y la competitividad individuales son la base del éxito. Su sentencia central determina que las empresas que no sean competitivas deben liquidarse. Fijan el éxito económico como la norma ética fundamental de la actividad económica, Ludwing Von Misses afirma: "Lo verdaderamente ético es hacer buenos negocios, racionalizar y modernizar su empresa, y no hay que exigirle al empresario que se preocupe de la cuestión social" o en palabras de Fredich Von Hayet, que con el anterior autor, pertenece a la escuela austriaca neoclásica, quien expresa: "en el nuevo modelo de desarrollo será una vergüenza hablar de justicia social". En este arsenal ideológico y político
antes indicado aplicado en los acuerdos del Fondo Monetario Internacional
con los países pobres resalta la cláusula: "los créditos
e inversiones de la banca mundial Multilateral serán concedidos,
exclusivamente, siempre que su aplicación asegure la implementación
de las leyes del libre mercado". Este punto de vista, se enmarca en el poder global ejercido por el Grupo de los 8, con decisiones ejecutadas por los organismos multilaterales de crédito (BM, BID, etc.), de regulación y ajuste (FMI), políticos (Consejo de Seguridad de la ONU) y militares (OTAN y TIAR) y cuenta entre sus ideólogos al sector institucionalista con Douglas North; a Paul Samuelson, David Friedman y James M. Buchanan, del capitalismo radical, y, lógicamente Francis Fukuyama. 9.2 Segundo Grupo: Esta acción productiva y social, consiste en que los trabajadores en las fábricas de la economía asalariada y dependiente, desarrollan formas de desobediencia, control y de asociación, practicando la autogestión y experimentando nuevas formas de trabajo solidario. A nivel de las ciudades, los ciudadanos ejercen la democracia de forma directa o democracia participativa . Milton Santos, geógrafo brasilero, uno de sus ideólogos, considera que el espacio urbano se caracteriza por el “espacio dividido” en dos circuitos de la economía: un circuito superior originado en la tecnológía de punta donde operan los monopolios y un circuito inferior formado por actividades de pequeña dimensión con raíces en las poblaciones pobres. La relación entre ambos es dialéctica; esto es, el circuito inferior, funciona como producto de la lógica del circuito superior y, al mismo tiempo, condición de obstáculo a su expansión. Los orientadores de la corriente consideran que es una alternativa democrática y popular, con nuevas formas de poder; como se puede deducir, sus tesis tienen antecedentes en “el socialismo real”. Este sector se ve representado en las experiencias de Cuba, Vietnam, Corea y China después de Mao. Destacan el papel de Cuba que ha vencido los peores momentos sin renunciar al “socialismo”. Afirman que aunque no existe un campo socialista la presencia de estas sociedades reafirma la viabilidad del socialismo, pone de presente sus posibilidades históricas durante fases críticas y reafirma la diversidad de métodos y vías para conseguir sus ideales. Consideran un deber internacionalista mantener la aproximación, el estudio, las relaciones de amistad y la cooperación, contrarrestando el bloqueo y la intromisión imperialista. Sentencian que el Foro Social Mundial –FSM se erige como portador de un proyecto de globalización solidaria y democrática, pues recupera una noción histórica de internacionalismo que une y aproxima pueblos y naciones". El sociólogo Emir Sader del Partido de los Trabajadores del Brasil afirmó durante una mesa redonda organizada por el periódico O´Globo, el 8 de febrero, de que "hay un consenso en el FSM de que la polarización no es entre globalización y antiglobalización, sino entre dos modelos de globalización: la globalización neoliberal, que es la vigente, y la globalización solidaria que pretendemos construir ". Esta tendencia opera en variadas organizaciones agrarias, sindicales, cooperativas y asociaciones nacionales y regionales. Con relación al conflicto interno, considera que el proceso de paz en Colombia pasa por reformas políticas, sociales y económicas que hasta ahora no han sido aceptadas por la clase dominante. 9.3 Tercer Grupo: En Colombia, este sector tiene avances en las Cooperativas de las Ligas Campesinas del Sur de Bolívar, Magdalena Medio, Chocó, Tumaco, Caquetá y la Orinoquía lugares donde surgieron organizaciones de diferentes características dentro del sector solidario y sindical. A nivel internacional, China Popular se convierte
en la vanguardia socialista, cuando Nikita Krushev comienza en 1.957 a
desmontar el socialismo en la URSS. Actualmente China no asume posiciones
contra el neocolonialismo de los EEUU, por el contrario, las nuevas clases
a partir de Teng Sia-ping en el poder, las secundan y las impulsan. Concientes
de esta situación, entonces es importante retomar los pasos del
pasado: 10.0 Alcances y Perspectivas del Movimiento Cooperativo y la Economía Solidaria: 10.1 Las Experiencias en el Capitalismo: En los últimos decenios, en todo el mundo, mujeres y hombres se han aliado en millares de redes informales, de asociaciones, de organizaciones no gubernamentales –ONGs o de empresas colectivas para desarrollar respuestas a los desafíos impuestos por las desigualdades sociales en el contexto del neocolonialismo en los terrenos de la alimentación, la vivienda, los servicios, el empleo, etc. Hoy encontramos una diversidad de prácticas, dentro de la cadena de producción, intercambio y consumo con base a microcréditos para la puesta en marcha de microempresas, finanzas solidarias, cooperativas de trabajadores, sistemas de comercio, producción familiar de subsistencia realizada por las mujeres, cocinas colectivas, por ejemplo. Otras, por movimientos sociales específicos como asociaciones agrícolas, de mujeres, de jóvenes, de desempleados, de vecinos. Algunas de ellas son de primer nivel de acción, otras de segundo (asociaciones locales para la producción de marcas comerciales, biológicas, promoción de servicios por medio de redes informáticas), en otros casos de tercer grado. Algunas de autogestión, otras en colaboración con el sector público (programas y empresas de inserción, centros de trabajo y formación de competencias, gestión urbana participativa, etc.). En América Latina y en Africa, se conocen esfuerzos individuales o colectivos de creación de actividades que generan ingresos, contribuyen a reducir el costo de los bienes y los servicios básicos. Modalidades que presionan el derecho a los conocimientos, a los beneficios de la tecnología y el acceso a los mercados. En Brasil se constituyó el Secretariado de Estado para la Economía Solidaria, en Francia, el Taller de Economía Social, algo semejante en Quebec y en Bélgica. Existen asociaciones o redes que reagrupan ciertas empresas solidarias, por ejemplo, el Grupo Red de Economía Solidaria en Perú (GRESP), el Grupo de Economía Solidaria de Quebec (GESQ), la Intered Economía Solidaria en Francia (IRES), la Red de Socioeconomía de Solidaridad en Brasil (RBSES) o la Red Europea de la Economía Solidaria y de Desarrollo Local. En Quebec, en octubre de 2001 las prácticas económicas solidarias hacen resistencia al capitalismo monopolista mundial buscando un acercamiento a los movimientos sociales (sindicatos, organizaciones de consumidores y cívicas, mujeres, ecologistas, agricultores, etc.). El movimiento social, tal como se expresó en Seattle en diciembre de 1999, en Praga en septiembre de 2000, en Porto Alegre en enero o en Quebec en marzo de 2001, aglutina la economía solidaria en sus múltiples manifestaciones. En África y América del Sur, los promotores de la economía social y solidaria participan en los movimientos de protesta contra las políticas de las instituciones multilaterales, de comercio internacional (OMC, FMI, BM). En algunos países del Norte, hay mayor distancia entre movimientos protestatarios y movimientos de la economía solidaria, no quieren convivir con una economía solidaria precaria o de coexistencia con la miseria, no conciben los asalariados subvalorados, ni la baja remuneración de los profesionales. Su prioridad es defender y restaurar la capacidad estatal para regular y redistribuir, están contra la concentración de las empresas multinacionales y el control mundial del mercado. En consecuencia el Cooperativismo y la Economía Solidaria en este caso va de la mano con el poder del Estado. En cuanto a los países del Sur, la economía solidaria se encuentra en dificultades ante la desaparición de los servicios sociales del Estado y por intervenciones gubernamentales en contra de las organizaciones. 10.2 Las Experiencias del Socialismo: En las brigadas, 4 o 5 familias se unen para prestarse mutuamente los pocos medios técnicos y animales de tiro que tienen y el aporte del propio trabajo para de esta manera superar la falta de recursos. Las cooperativas elementales, llamadas semisocialistas compuestas por 20 a 30 familias, conservan una parte mínima de tierra para su uso particular, el resto la arriendan a la cooperativa con animales y medios; la cooperativa mantiene la propiedad. A los miembros se les retribuye según su trabajo y la cooperativa trabaja según un único plan. Las cooperativas avanzadas o «socialistas» no admitn la propiedad privada de las tierras y de los principales medios de producción, las componen entre 100 a 300 familias. A partir de 1957 el sistema cooperativista se muestra deficiente para aumentar la productividad del campo, entre otras cosas, porque cuando se producen excedentes, las familias campesinas los invierten en sus pequeños huertos y en sus animales de crianza debilitando la cooperativa. A esto se unen las dificultades del Estado para controlar la producción, definir los productos que se siembran, ya que lo deciden las cooperativas y las familias que las componen. El Estado solo puede influir a través de las compras de la producción y la fijación de precios. Con motivo de la pérdida del empuje del sistema cooperativo y las diferencias con la URSS, el consiguiente aislamiento de China, Mao planifica el Gran Salto Adelante creando las Comunas Populares, buscando incrementar la producción por medio de la integración, la movilización y el esfuerzo de las masas. La Comuna es una organización de cooperativas
con un carácter autosuficiente, integrada por escuadras y brigadas.
Agrupaban a más de 4.000 familias y por lo general se las hacia
coincidir geográficamente con los límites del poblamiento,
se conformaron con la totalidad de los medios de producción de
las Cooperativas. Los recursos del suelo y del agua son propiedad de la
Comuna. Con los propios elementos de las familias se construyeron comedores
colectivos, guarderías, asilos, etc, centros que la Comuna promovía.
Es objetivo central de la Comuna potenciar la industria dentro de sus
límites. Se calculaba que la cosecha se podía sacar con
2/3 de la mano de obra disponible en el campo, por lo que la Comuna suministra
ese excedente de fuerza de trabajo para hacer obras gigantescas de infraestructura,
como canales y caminos, obras adelantadas con los medios disponibles de
las comunidades. Como se observa, con la revolución proletaria, “a medida que desaparece la anarquía de la producción social languidece también la autoridad política del Estado. Los hombres, dueños por fin de su propia existencia social, se convierten en dueños de la naturaleza, en dueños de sí mismos, en hombres libres”. Como contraparte, a principios de los años 90, el famoso "enriquézcanse" pronunciado por Teng Siao-ping fue la estocada final en el proceso de disolución de las Comunas Populares, la consecuente destrucción del Estado Socialista en China y la involución global del socialismo hacia las crisis del neocolonialismo que hoy se suceden unas detrás de otras. 11.0 Posicionamiento: Profundizando el asunto, en el capitalismo las fuerzas productivas están estancadas por las relaciones de producción, siendo esta la máxima ley de todos los sistemas que han prevalecido y que bajo el capitalismo se expresa particularmente en la antítesis entre el alto grado a que llega la socialización de la producción, de una parte, y de la otra, la distribución anárquica y la apropiación individual de los instrumentos y medios de la misma. “El asalariado vende su fuerza de trabajo, una mercancía cuyo costo equivale al mantenimiento suyo y de su familia y que al usarse, o consumirse en trabajo, crea un producto superior, con el cual se cubre dicho costo, quedando un excedente, que es el que se embolsa el dueño de la fábrica. A la par con la acumulación capitalista ocurren el auge constante y acelerado de la producción, la relegación del operario por la máquina y el descenso de la cuota de ganancia, fenómenos que se traducen en crisis periódicas que obligan al capitalismo a suspender drásticamente su carrera, la que reinicia de nuevo, sólo después de que haya eliminado buena cantidad de sus fuerzas productivas con la quiebra de las empresas y el despido de los obreros. Un modo económico que condena a la indigencia a millones y millones de personas a tiempo que permite la mayor eclosión de bienes; riquezas colosales que carecen de pronto de quiénes las compren y disfruten, y muchedumbres abigarradas de hambrientos que sucumben ante una opulencia jamás vista. Un modo económico que tiene que sacudirse traumáticamente sus propios progresos y que mientras más se desarrolla más evidencia la indefectibilidad de una organización social distinta que encauce y se compadezca de tales progresos”. ¿Quién niega, por ejemplo, que el crac de 1930, o los trastornos recesivos de 1970, los de 1975, o 1977 o los que en la actualidad afectan turbulentamente a los países más desarrollados, no son una demostración de las teorías marxistas, pese a que el capitalismo se ha trocado en monopólico y contabiliza a su haber los incalculables recursos hurtados a los pueblos sometidos del orbe? Todo muestra que el capitalismo no sólo en el terreno del Cooperativismo y la Economía Solidaria es una vía agotada comparable a como se concluyera a mediados del s XIX. En tal sentido, considero que uno de los pasos del sector solidario dentro de la economía del país es continuar su avance hacia la integralidad de los procesos productivos, distributivos y de consumo, buscando un relativo mejoramiento de las condiciones materiales y culturales de sectores sociales obreros y populares. Es un hecho que el cooperativismo, en el caso colombiano y de numerosos países, fracasó cuando entró al sector financiero; lo cual muestra que el cooperativismo y la economía solidaria, dentro de la sociedad capitalista sólo puede participar en los procesos básicos de la producción, distribución y consumo y se ve obligada a restringir sus actividades en algunos sectores entre ellos el financiero, porque en la práctica le está vedado por la estructura misma del sistema el tomarse el mercado e incluso competir, por cuanto choca con los intereses y criterios de los monopolios financieros. Las dificultades tienen presenica; en primer lugar, porque el carácter especulativo y usurario del sector financiero contradice los principios cooperativos; en segundo lugar, porque lo hace vulnerable a la arremetida de los centros monopolistas del capital; y en tercer lugar, en cuanto que, la especulación lo acerca a la corrupción, y por tanto, en los tres casos, lo lleva al desastre inevitable. Este fue el caso de las cooperativas de crédito y ahorro intervenidas en los años de la pasada crisis. Hoy los defensores de la competencia del cooperativismo en el terreno financiero en el llamado modelo neoliberal y de globalización pagaron con su desaparición sus desaciertos. Con relación al segundo grupo, vemos la indecisión frente a los cambios, el interés inmediatista o la confusión que no les permite desarrollar una actitud de rompimiento completo con el sistema; al practicar la autogestión olvidan comprometer al Estado con las funciones sociales o con la intensión de hacer que las instituciones cumplan con sus deberes, se quedan con el “Estado Social de Derecho” y ven las soluciones en las reformas al Estado burgués, no miran el acertado análisis de la situación concreta y definen correctamente la estrategia y las tácticas adecuadas dejándose llevar por los extremos, el oportunismo de derecha y de izquierda los invade, no superan el utopismo, concluyen que el cooperativismo es un modelo alternativo entre el capitalismo y el socialismo, cuando históricamente está demostrado que el factor dirigente es la política obrera y popular. No puede haber pacto social entre las viejas clases y las nuevas; en este caso, lo viejo hay que reemplazarlo por lo nuevo. Sobre el tercer grupo hay que afirmar que su problema central está en su debilidad, para su avance debe apoyarse en las experiencias y obras concretas que desarrolló el socialismo en el tiempo en que el bloque socialista operó desde 1917 con el triunfo en la URSS hasta 1978 con la caída completa del socialismo en el mundo cuyo último exponente fue la China Popular, le corresponde desarrollar la teoría y la práctica y llevarla a niveles aún más avanzados de los conocidos hasta ahora. A las cooperativas y el sector solidario le pertenece iniciar el proceso de colectivizar los intereses particulares, que en un sistema socialista le concierne al Estado y proyectarlos hacia una economía planificada . El individualismo hay que reemplazarlo por la solidaridad; del reconocimiento del pago al trabajo aportado, debe pasarse al reconocimiento de las necesidades insatisfechas. En el sector agropecuario por ejemplo, para el mercadeo de insumos y productos finales, es importante unificar a los campesinos propietarios en empresas productivas y en asociaciones de maquinaria dentro de una base que no las comprometa en las alianzas con el gran capital. El cooperativismo es importante que se ubique en los sectores claves de la economía, lo mismo que en la periferia ligando los avances con las regiones apartadas. Su orientación no puede ser la de reemplazar al Estado en las funciones sociales, tales como servicios públicos domiciliarios, salud, educación, bienestar social, protección ambiental porque los impuestos de los ciudadanos son para que los organismos estatales presten estos servicios de manera gratuita. En cambio tiene un amplio campo en la producción, la comercialización, el ahorro, el crédito de fomento y en algunas formas de prevención y solidaridad. Para actuar correctamente, en términos generales, a la economía hay que verla en su conjunto con sus diferentes elementos y relaciones y apreciar los desenvolvimientos a corto y largo plazo. En la economía el sector orientador es la industria pesada y dentro de ésta el procesamiento del acero; en el campo, la producción de cereales que es la base alimentaria del pueblo. Sobre estos dos pilares se levantan los demás aspectos de la producción. El desarrollo de las grandes empresas permite y exige la aparición y progreso de las industrias medianas y pequeñas. En el caso de la política el poder central domina sobre el poder regional, siendo el central el principio director, lo cual no niega el proceso de lo particular a lo general; es así como la democracia y el centralismo se complementan. Del sistema de propiedad privada se pasa al sistema colectivo y de este al sistema de propiedad de todo el pueblo. Es imprescindible ligar la economía a la política y a la cultura; la base y la infraestructura son una unidad de contrarios que no puede desligarse. En este sentido es importante no solo contar con los expertos sino ante todo con los cuadros y defensores del interés de las masas . Para repicar sobre la contradicción principal, que se viene manejando a partir de la restauración capitalista, hay que reafirmar que lo determinante es “el color del gato” , porque de eso depende a quién le sirve la economía, al interés particular y de los detentadores del capital o, por el contrario, al pueblo y el interés social y comunitario. Si bien la ley del valor es la base material de la economía, la planificación lo es de la política, y este es nada más que el aspecto dirigente. Teniendo clara la política y la defensa de los intereses del pueblo, se tendrá como consecuencia que la economía servirá a las amplias masas; criterio contrapuesto al del beneficio privado y de dictadura burguesa desarrollado por el capitalismo. Todo esto, lo que significa es que las relaciones productivas son las fuerzas motoras pero deben tener la conducción para que beneficien a las masas populares. Más que tecnólogos, que son necesarios, se requieren dirigentes al servicios del pueblo. Dominar la economía pero ante todo colocarla al servicio del pueblo, este es el asunto central. En este sentido, la superestrutura se vuelve clave para poder controlar la base material . En todo caso, en resumen, el mandato será justo no sólo porque está de acuerdo a la voluntad de la clase obrera, sino también porque refleja las leyes económicas objetivas. Es importante también comprender que ante las dificultades, la capacidad de los hombres de conocer y transformar la naturaleza no tiene límites, esto quiere decir, que si no se puede implementar ahora se podrá en el futuro, pero es determinante saber que en algún momento es factible de realizar. De esta forma, la necesidad comprendida y resuelta se convierte en libertad para el hombre. En esto consiste la solución de los problemas y a eso debe conllevar el desarrollo social. En un comienzo los medios de producción están en manos del capitalismo, en el proceso revolucionario la parte esencial de estos medios se convierten en bienes de carácter colectivo controlados por las Cooperativas y al final por las Comunas Populares, como propiedad de todo el pueblo. En la etapa socialista el Estado compra a las cooperativas y por tanto mantiene un mercado, hay producción mercantil controlada por el Estado Socialista, esta es la producción mercantil socialista. En el comienzo de las Comunas estas son propietarias de la tierra, de las máquinas, del trabajo, las semillas y otros medios de producción. Esta producción mercantil socialista no tiene como propósito la ganancia sino mantener la unidad de la clase obrera con el campesinado y otros sectores intermedios para poder desarrollar la producción y la construcción socialista. El trabajo no es en este caso una mercancía, pues no se trabaja para tener dinero o devengar salario sino para servir al pueblo. En el socialismo, la ley del valor no tiene un poder regulador, este papel lo desempeña la planificación y el principio de tener al mando la política socialista en marcha hacia el comunismo. Como se ve, la planificación está por encima de la ley del valor. En este punto es importante ver de cómo a medida que el hombre domina la naturaleza, desarrolla nuevos modos y formas de producción y transformación para llegar a superar la dependencia, acerca la teoría a la práctica, el desarrollo del campo a la ciudad y el poder central al regional, el gobernante con el pueblo, que es la política de las Comunas Populares. En esta etapa las Comunas también desarrollan actividades militares de carácter defensivo. Al final de cuentas, todo lleva a posiblitar que el Estado no se necesite o se confundan las funciones políticas con las económicas, es entonces cuando el manejo de las cosas coincide con el manejo o las relaciones entre los hombres; se acercan tanto, los elementos que llegamos al punto en que el hombre rompe las ataduras materiales y sociales, las grandes trabas quedan superadas, los hombres se entienden, conviven sin necesidad del aparato represivo y coercitivo, la ciencia y la tecnología fundamentan todo, el hombre llega a ser libre y a experimentar de cómo sus luchas a través de la historia comienzan a tener una satisfacción permanente en su vida diaria. Otro asunto importante, a tener en cuenta, es que el Estado socialista concentra una cantidad inmensa de riqueza que las clases reaccionarias bregarán a apropiarse hasta la muerte, intentarán, una y otra vez, arrebatarlas en el momento que el proletariado y las clases populares se descuiden, se dejen descomponer o pierdan el horizonte; esto fue lo que posibilitó la restauración del capitalismo y el restablecimiento de la dictadura burguesa. En adelante, en cada nueva etapa, la reversión de los procesos será cada vez más difícil, permitiendo la consolidación definitiva del nuevo modo de producción; esto se dará a semejanza de como en el pasado el capitalismo se impuso sobre el feudalismo. 12.0 Conclusión. El Cooperativismo y el Sindicalismo tienen orígen en la aparición de la industria fabril. El Cooperativismo en particular, se desarrolló en la época capitalista; en el socialismo se amplió a toda la sociedad para finalmente convertirse en las Comunas Populares que superan en lo económico, lo político y en lo cultural al cooperativismo y a todas las formas económicas hasta ahora conocidas. El cooperativismo debe elevarse para conducir a los pequeños y medianos productores hacia la socialización para poder obtimizar recursos y resultados. La guía es la gran industria fabril y agropecuaria pues a partir de ella se puede desarrollar la industria mediana y la pequeña y estas se convierten en el sustento fundamental de aquella; de allí conducir a la economía planificada y por tanto al nuevo modo de producción que hizo su primera incursión práctica en la URSS en 1917 en lo que, en ese momento, en su inicial manifestación, se describió con la expresión “los diez días que estremecieron al mundo” y con la cual fijó su relativo asentamiento en una cuarta parte de la humanidad durante el siglo pasado. Ante el desmadre ocurrido con la reversión del socialismo, y después de asumir los costos sociales de este inrerregno calamitoso, ahora es tiempo de retomar el cauce. BIBLIOGRAFIA Y FUENTES DE INFORMACION: Informes y Datos Estadísticos: |
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